三北防护林张北段林木大批死亡 陷入无人管理境地

据中国之声《新闻纵横》报道，最近有这样一条消息引发了舆论的强烈关注。说是"三北防护林张北段林木大批死亡，杨树一推即倒"。

三北防护林，指的是在我国西北、华北和东北这三北地区建设的大型人工林业生态工程，横跨五百多个县。这个工程1978年启动以来，投入巨大，也在遏制风沙方面取得显著效果，受到民众和社会的好评。

最近有媒体指出，三北防护林张北段的林木大量死亡，防风固沙的效果骤降。张北的防护林情况到底如何？是不是真的遇到瓶颈？

在张家口市张北县最大的国营林场---中心林场的西郊林区，记者见到了张北镇林业站站长袁妙枝。看着光秃秃的树干，这位有着40多年基层林业工作经验的女人静静发呆。她蹲下来，用颤抖的手在光秃秃的树干上抚摸着，嘴里一边念叨着什么。

袁妙枝：你看上面的枝也没有树枝了，光乎儿了，你看没有虫害也没有病害，就是年龄，过了几年沤根，沤根就自然倒了以后，就什么作用也起不到了。

死了，都死了。袁妙枝口中说的是大名鼎鼎的"三北防护林"。据了解，张北县中心林场有1.4万亩林地，9000多亩属于杨树防护林，现如今7000多亩已经衰亡或濒临衰亡。同样，在张北县张北镇西良村林场，2500多亩的杨树林，现如今只剩下了一排排的树桩。

袁妙枝：你看那个脑袋都已经是不能活了，我带你去的是好走的地方，还有那不好走的地方，都是这样的，小老树。

袁妙枝说，张北县共有林地175万亩，60万亩是杨树防护林，90%以上为上世纪七十年代插条造林形成，回忆起当时的困难，感触颇深。

袁妙枝：当时大面积的造林，就是用拖拉机牛具，把树拉来，一截截树枝，放到里面栽树。有的山头地，石头特别多，有的时候用炮炸石头，用铁棍子把石头撬起来。

这个三北防护林是风沙入京的一个主要的通道和最后的防线，所以责任重大，尤其是现在北京连续出现雾霾，包括有一些风沙。现在防护林大面积老化死亡，人们开始担心，沙尘暴是否会卷土重来？另外，防护林衰退的原因到底是什么呢？

由于坝上地区严重干旱，地下水位持续下降，加上树龄都在40年左右，杨树防护林逐渐呈衰死症状，防护功能日趋减弱。袁妙枝从2009年发现防护林出现成片死亡。她表示，除了自然原因，或许还有"人"的原因。袁妙枝告诉记者，三北防护林属于国家公益林，每年国家会给予每亩5-10元的补助，而这并不能调动当地的积极性。张北县马莲台村是当地的富裕村，人均年收入6000多元。张北县林业局副局长王进焕告诉记者，马莲台共有3000多亩公益防护林，每亩公益林的补偿扣除0．25元用于公共管护支出后，林农实际拿到的补偿仅为每年每亩9．75元，这也基本是勉强维持护林员工资。

王进焕：坝上不说就是哪个村，普遍就是无人管理这些防护林，只能是往保护走，指望说搞这个让这些树多生长一些这是不可能的，何况说坝上又缺水，更不可能啦。

马莲台村村主任段妍青说，虽然该村集体收入每年有10万元左右，但由于防护林属于国家公益林，禁止砍伐，没有经济价值。因此村里根本不会考虑主动对防护林进行抚育，更不会主动更新改造。3000多亩的防护林如今已死亡近70%。

段妍青：好多老杨树现在基本上都死得差不多了。

张北县林业局副局长王进焕表示，目前最大的阻力就是资金短缺，更新一亩防护林地最低需要1400元，仅张北县就有60万亩亟待更新，而坝上四县的缺口更是达到5.6亿。

王进焕：一万亩试点，坝上4个县，一个县2500，当时测算省里面每亩给400万，策划是需要一千万资金，一千万资金是最低标准，但是他省里面也拿不了这么多钱，一亩地市里边是给400万，一个县给100万。省财政出钱，要求市里边配套，市财政也更困难，一个县给了50万。

张北地区是距北京最近的主要沙源地。57岁的袁妙枝认为，如果不及时更新防护林，那么后果不堪设想。

袁妙枝：大风黄沙起，小风沙满天。假如国家不支持造这个林田的保护，咱们还会回去过去黄风起沙满天的景象，人连眼睛都睁不开。

袁妙枝曾经是全国人大代表，连续三年在全国两会上提出建议，希望国家有关部门对张家口坝上四县的防护林进行更新。那么对于防护林更新问题，国家林业局也曾着手开展调研。而对三北工程研究多年的中科院沈阳应用生态所研究员朱教君分析认为，防护林要想发挥长效，当下要做的不仅是重新造林，更需要理清思路、科学管理。

朱教君：那么我们作林业一般都常有这么一句话，叫做"三分造、七分管"，或者说"造林一时、经营一世"，那么强调的是什么呢？你把林子造上了，那如果你不去管它，那么这个林子可能一开始的时候起到一些作用，那么之后就会出现一系列的问题。（记者孟晓光 张家口台记者赵彦）